发展现代仓储业应该重点关注的几个热点问题

　　仓储业既是物流业的重要组成部分，又是第三产业中的独立行业；中国物流业的现代化离不开仓储业的现代化，现代仓储的发展必然推动现代物流的发展。仓储业的现代化应该包括仓储经营主体、经营业态、经营方式、仓储管理、仓储设施与技术的现代化。目前的问题是，面对我国仓储业的上述现状，如何引导现有的各类仓储企业和新的投资人发展现代仓储业。经过对我国仓储业现状的多层面分析和深入思考，我们认为：为了推动我国现代仓储业快速、健康地发展，国家有关部门、有关专家学者、仓储与物流界的企业、新的投资人，应该重点关注以下几个问题：

（一）对仓储业现状的总体评价。根据上述多层面分析，我们认为：全行业整体而言，仓储企业的规模小、负债高、税负重、效益低、发展慢，虽然各类物流基地与物流园区、外资与部分民营企业发展较快，但许多老的国有企业、许多物流园区处境尴尬，大量的农民仓库、许多小型民营仓储企业需要引导、规范与支持；虽然近年来一些大型生产、流通及物流企业建设了一批标准化的立体仓库，但全国多数仓库类型与结构及其设施不能适应现代仓储与现代物流的要求，到目前为止有关仓库及仓储设施方面的国家标准还没能出台，现行的有关土地政策、税收政策并不能加快仓储设施与技术现代化的步伐，不能很好地扶持现代仓储企业的快速发展；虽然许多现代仓储管理的方法与先进技术在一些企业得到应用，许多仓储企业的服务功能在完善、服务水平在提高，但多数企业的管理与服务水平还不能适应货主企业的需要。

（二）现代仓储的基本业态。根据发达国家的经验与国内近年来仓储业发展新动态，我们是否可以明确地提出：将现代仓储业划分为仓库地产与仓储服务两个基本业态，仓库地产商专门从事仓库的建设与物业管理，仓储服务商租用仓库为社会提供仓储服务；现有的物流园区能否向仓库地产转变，而不是仅仅提供“三通一平”的土地；现有的中小型国有仓储企业应该根据自身优势选择本企业的经营业态，要么建设与出租仓库、要么提供现代仓储服务，当然，有条件的企业也可以自己建仓库自己经营。

（三）发展现代仓储的主体。根据目前国有、外资、民营仓储企业的发展情况与各自的困难，我们认为：外资与民营等新的投资人是发展现代仓储业的有生力量，大的民营企业应该得到银行的资金支持；目前有困难的大中型国有仓储企业以及有条件的中小型国有仓储企业应该引进新的投资人，在产权多元化改制的同时，切割人员与债务等历史包袱，再造新的现代仓储经营主体；同时，对大量的农民仓库进行引导与规范。

（四）促进现代仓储发展的土地与税收政策。根据仓储业目前存在的主要困难与问题，并参照发达国家经验，我们建议国家有关部门对现代仓储业的发展采取三项政策：一是仓储企业新征用土地的出让金，给予一定的优惠，并允许按一定年限分期支付，以减少仓储企业的初期一次性投入；二是将仓储服务收入现行 5% 的营业税调减到 3% ，与运输收入营业税相同；三是允许仓储服务企业按扣除支付给仓库地产商的仓租后的净收入额缴纳营业税。