国家外管局统计显示上半年外债规模和流量猛增

　　国家外汇管理局统计数据显示，截至 2004 年 6 月底，我国外债余额约 2209 亿美元，今年前六个月新借入外债 834 亿美元左右。外债净流入 227.7 亿美元，净流入量约为上年同期的 6 倍。外债规模和流量猛增。

　　截至今年 6 月底，我国外债余额折合 2209.8 亿美元 ( 不含港、澳和台地区 ) ，比上年末增加 273.46 亿美元，上升 14.12% ，其中，中长期外债余额为 1220.16 亿美元，占外债余额的 55.22% ，比上年末增加 54.26 亿美元；短期外债余额为 989.64 亿美元，占外债余额的 44.78% ，比上年末增加 219.2 亿美元。今年前 6 个月，我国新借入外债 834.38 亿美元，比上年同期增长 97.80% ；还本 594.83 亿美元，比上年同期增加 220.15 亿美元，增长 58.76% ；付息 11.85 亿美元，比上年同期增加 2.92 亿美元，增长 32.70% 。

　　但国家外汇管理局有关负责人表示， 2004 年 6 月末外债余额的猛增，与外债管理政策的调整有较大关系，并不意味着我国外债整体风险的突然增加。外债规模和流量猛增主要有三方面原因：

　　首先，从整体上看，国内经济及进出口贸易快速增长等因素影响外债规模。一方面，经济发展要求更多的资金投入。 2004 年上半年 GDP 增速达 9.7% ，进出口总额也比上年同期增长了 15.41% 。另一方面，从 2003 年底开始实施的宏观调控政策逐步发挥作用，国内资金比较紧张，部分企业不得不从境外寻求资金。此外，目前本外币正利差和人民币升值预期也是导致外债较多流入不可忽视的因素。但自今年 6 月底开始，美联储已加息两次共 50 个基点，本外币利差正在逐步缩小，这将在一定程度上抑制外债规模的增长。

　　其次，外资银行外债管理政策调整对 2004 年上半年尤其是第二季度的外债形势产生显著影响。今年 5 月发改委、央行和银监会联合发布了《境内外资银行外债管理办法》，明确对外资银行短期外债实行总量控制。由于《办法》的颁布和实施之间存在一个月的公示期，因此各外资银行为了给下半年业务开展预留更大的空间，普遍在 6 月份突击借入大量外债、做大 6 月末短期外债余额。截止 6 月末，外资银行外债余额比 3 月末增加了 135.79 亿美元，增长了 56.39% ，而且，第二季度外资银行绝大部分外债增长集中在 6 月份。

　　第三，外商投资企业结汇政策调整影响外资企业的借债行为。为了引导外商投资资金在境内合理有序流动， 5 月份外管局发布了《关于改进外商投资企业资本金结汇审核与外债登记管理工作的通知》，按照实需原则，对 20 万美元以上的外商投资企业资本金和外债结汇实行“支付结汇制”。一些外商投资企业为规避《办法》及《通知》实施后有关外债结汇限制，采取加速与外资银行或股东签约、提款和结汇的措施，导致外债流入和结汇量大增。

　　该负责人指出，可以预见，目前外资银行外债水平已经达到了 2004 年峰值，未来 6 个月外资银行外债水平不会超过 6 月末的余额，预计从第三季度开始外资银行外债余额会有所回落。